农产品贸易是我国对外贸易的重要组成部分，是统筹利用农业国内国际两个市场两种资源的必要手段，是畅通农业领域国内国际双循环的关键枢纽。

优化农产品进出口结构，增加高技术含量和高附加值农产品在进出口中的比重，有助于推动农业转型升级。一方面，扩大优质种子种苗、先进技术装备、安全高效农药化肥及高端农产品进口，将更好满足国内消费和农业产业升级需求；另一方面，优化出口农产品品质、包装、储运等标准，提高产品出口附加值，有助于提升我国农产品国际竞争力，推动农业向全球产业链价值链高端迈进。

农产品贸易是助力农民增收致富的重要抓手。尤其是对于以农业为主导产业的部分中西部地区，优势特色农产品出口对巩固脱贫攻坚成果和推动实现共同富裕作出了重要贡献。例如，2022年1月至11月，位居“中国茶业百强县”榜首的贵州湄潭，茶叶出口额4758.6万美元，带动约35.1万茶农增收。

农产品贸易是促进农村繁荣发展的重要举措。我国人均耕地面积不到世界平均水平的1/2，农产品适度进口可以将节约下来的土地资源转换用途，带来更高的经济收益或环保价值，有助于建设生态宜居的美丽乡村。2022年，我国大豆和棉花进口量分别为9108.1万吨和202.6万吨，合计节约土地资源4701.8万公顷。此外，以优势农产品出口为中心，延伸产业链条，促进农村一二三产业融合发展，也有助于实现农民生活富裕、乡村和谐发展。

加入世界贸易组织是我国农业对外开放的新起点，开启了我国农业加速融入国际市场的新阶段。入世以来，我国切实履行承诺，农产品关税由2001年的23.2%降至2010年的15.2%，约为世界农产品平均关税的1/4，是世界农产品关税水平最低的国家之一。我国农业开放红利不断释放，农产品贸易呈现由小到大、由弱渐强的发展态势。

贸易规模跨上新台阶。2001年至2022年，我国农产品贸易额由279亿美元增至3343.2亿美元，增长了约11倍，年均增速约12.6%。其中，出口额由160.7亿美元增至982.6亿美元，年均增速约9%；进口额由118.3亿美元增至2360.6亿美元，年均增速约15.3%。我国农业高水平对外开放也为世界带来发展机遇。入世以来，我国农产品进口增速明显高于出口，并自2004年起，由长期顺差转为逆差且稳步扩大。2004年至2022年，逆差由47亿美元增至1378亿美元，年均增速约20.6%。

贸易产品日益多样。入世以来，我国进口农产品越来越丰富。除了谷物、棉花、油料等传统进口农产品，大量高端和新奇特农产品也漂洋过海来到国内消费者餐桌，满足了人民对美好生活的向往。例如，澳大利亚奇异果、智利车厘子、秘鲁蓝莓、厄瓜多尔香蕉和白虾、乌拉圭牛肉等。出口方面，水产品、蔬菜、水果等劳动密集型产品出口额占比始终较高，但特色优质农产品出口通道更畅通。2022年，我国茶叶、中药材和花卉出口额分别为20.8亿美元、9.5亿美元和4.9亿美元，分别是2001年的4.9倍、3.9倍和13.3倍。

贸易“朋友圈”逐步扩大。随着农业对外开放的大门越开越大，我国农产品贸易伙伴也更加多元。与我国有农产品贸易往来的国家和地区由2001年的198个扩增至2022年的218个，其中进口伙伴189个、出口伙伴212个。

贸易业态更加丰富。跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等农产品贸易新业态新模式不断涌现，持续释放我国农产品贸易增长新动能。2022年，我国农产品跨境电商贸易额81亿美元，同比增长25.9%。其中，出口12.1亿美元，同比增长153%；进口68.9亿美元，同比增长15.7%。

随着我国农业与世界的融合度逐渐增强，农产品贸易在国际市场中的份额不断提高，农产品贸易额占全球比重由2001年的3%提高至2021年的14.2%，排名由第11位上升至第2位，仅次于美国。从出口看，我国是全球第五大农产品出口国，2021年农产品出口额占世界的4%，苹果、大蒜、生姜、茶叶等农产品出口居全球首位。从进口看，我国是全球第一大农产品进口国，2021年农产品进口额占世界的10.2%，是粮食、棉花、肉类等农产品的全球最大买家。

同时，我国积极参与多双边农业谈判，逐步由国际农业规则的接受者转变为参与者。积极推动世界贸易组织改革，在促进全球农产品贸易方面发挥重要作用，与东盟、澳大利亚等26个重要农产品贸易伙伴签署19个自贸协定，多数自贸协定中农产品自由化水平超过90%，2022年与自贸伙伴的农产品贸易额占我国农产品贸易总额的39.4%。此外，积极参与全球农业治理体系改革，主动设置议题议程，引导规则制定，我国在国际话语体系中占据越来越重要地位。

作者：刘艺卓 商务部国际贸易经济合作研究院研究员