国贸基地发挥出口“领头羊”作用提升中国农企和农产品整体国际竞争力

来源：网络 2023-03-04

为发挥农业贸易助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足重要作用，推动农业贸易提质升级，2021年，农业农村部启动了农业国际贸易高质量发展基地（以下简称“国贸基地”）认定培育工作，计划在“十四五”时期，建设500个左右国贸基地，培育打造一批产业集聚度高、生产标准高、出口附加值高、品牌认可度高、综合服务水平高的农业外贸骨干力量。通过与国内外市场双向有机衔接，把国际要素、先进理念、市场渠道、品牌效应传导至国内产业链上中游，实现“以外促内”，提升中国农企和农产品整体国际竞争力。截至目前，已认定231家国贸基地。

两年来，面对复杂严峻的国际国内形势，国贸基地建设围绕提升出口农产品品质和国际化、标准化、组织化、品牌化水平，着力补短板、强弱项，“领头羊”作用进一步发挥。

一是积极开展国际认证认可，获得更广泛的国际通行证。国贸基地大力推进农产品生产质量管理体系建设，除GAP、HACCP、GMP、ISO系列等管理体系认证外，重点对标国别类、产品类、宗教类等认证内容，建立目标市场认可的产品检测和认证体系。目前，国贸基地企业认证范围已覆盖传统出口市场，如美国FDA认证、日本JAS有机认证、欧盟REACH有机认证、北美OMRI有机认证、英国BRC全球食品安全认证、加拿大COR有机食品认证。在践行农业可持续发展上，国贸基地企业还涉及职业健康安全管理体系等领域，并将获得新兴国家的卫生注册出口资质等纳入关注，为开拓多元市场打好基础。2022年，农业农村部指导了一批国贸基地获得海关AEO认证（经认证的经营者），尽早享受48个国家和地区的通关“绿色通道”优惠，降低运营成本，提升出口竞争力。

二是加快业态模式创新，开启多轮驱动。面对国际贸易大环境的困难挑战，国贸基地积极采取不同措施，拓宽市场渠道。山东省打造“国贸基地+产业集聚区+出口企业”三位一体农产品出口新引擎。安徽省黄山王光熙松萝茶业等国贸基地通过“跨境电商+海外仓”新业态拓展海外茶叶市场，实现出口量额齐增。广东省以湛江国联为代表的水产类国贸基地，河南省以华英农业为代表的畜禽类国贸基地，从消费需求出发，适时研发特色预制菜肴，不断改进加工工艺，产品不仅在国内市场深受欢迎，还走出国门，成为传递中国味道的重要载体。2022年，两个基地均实现30%的出口增速，在促进农产品食品化，食品国际化发展方面发挥了示范作用。

三是加大自主品牌培育，提升国际知名度。品牌是质量、技术、信誉和文化的重要载体，是提升国际竞争力的核心要素之一。农业农村部积极引导国贸基地企业从产品经营向品牌经营转变，联合中国国际贸易促进委员会为200多个国贸基地产品签发《出口商品品牌证明书》，将经认证的基地品牌收录进多语种的“农产品出口商品品牌认证企业及产品名录”，形成优势农产品出口品牌集群，并通过驻外代表处、驻华使馆、驻外使领馆等渠道，对外宣介获证农产品企业及产品品牌，助力国贸基地优质特色农产品“走出去”。蒙牛乳业、安琪酵母、洽洽食品、隆平高科等国贸基地企业的海外商标注册数量均已超过200件。

四是增强联农带农，赋能产业升级。国贸基地企业积极发挥龙头引领作用，不断创新联农带农模式，增强辐射带动能力，助力小农户连接大市场，促进农民增收农业增效。洽洽食品将最初的“公司+农户”，逐步优化为“公司+育种机构+推广合作人+种植户”的网络式订单农业体系，通过引入合作社、种业公司、农资、兵团农场等，将小农户组织起来抱团签约，形成小农户、多主体、大群体的特色农业产业集群和专业分工体系，通过稳定的原料回收保障和专业的种植指导，为合作种植户每亩增收约1000元，帮助2万户农户实现致富。贵茶集团牵头组建由61家成员企业组成的“贵茶联盟”，采用“龙头企业+联盟企业+农户”的发展模式，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，帮助茶产业覆盖区域内超过50%的精准脱贫户实现脱贫目标。新疆冠农果茸积极推行“互联网+农业”生产经营方式，搭建起冠农“小铁牛”数字农业产业振兴服务平台，建立数字化生产示范基地，为农户提供全程技术指导。海南翔泰渔业的“公司+农民入股”模式，实施产业资金入股扶贫，吸纳澄迈县7个乡镇86个村委会1518户贫困户参与，通过“固定收益分红+劳动就业”方式带领贫困户脱贫致富。

作者：赵学尽农业农村部贸易促进中心联络合作处处长