为了加强中央集权、巩固统一，秦始皇采取了一系列的重要措施：
第一、建立中央集权组织。皇帝是国家的最高统治者，皇帝之下设立三公九卿制的中央政权机构。“三公”是丞相、太尉、御史大夫，他们分别协助皇帝掌管全国的政务、军事和监察工作，其中，尤以丞相最为重要，被称为“百官之长”“。三公”之下设有“九卿”，即治粟内史、少府、宗正、奉常、典客、太仆、廷尉、郎中令、将作少府等官职，具体掌管政府和皇室的各方面事务。三公九卿对皇帝直接负责，皇帝有权对重大事务做最后的裁决，突出了中央集权制的特点。
第二、健全地方各级行政机构。秦始皇把全国划分成郡，郡设郡守，为一郡的最高长官，总管一郡的政务，直接受中央政府管辖。每郡还设郡尉、监御史，分别掌管郡的军事和监察工作。郡下设置县，万户以上的县设县令，万户以下的县设县长，是一县的最高行政长官。县还设县丞，为县令或县长的助理，县尉，掌管全县的军事。一县之内分为若干乡，乡设三老掌管教化；啬夫，负责租税的征收和徭役的征发；游徼，负责地方治安工作。乡之下还设有亭、里等等，构成了一套系统而严密的地方机构。郡县官吏和中央官吏一样，都由皇帝任免，皇帝的旨意可以从中央直达地方，从上到下地加强对全国的统治。
第三、迁徙豪富。在统一之后，秦始皇把“天下豪富” 12万户迁到都城咸阳，这样就削弱了原来各诸侯国复辟反抗的物质基础。将这些原各国的贵族、强宗、富翁置于都城，这样便于中央政府对他们进行直接监督和控制，使他们难以反叛，以此达到巩固统一国家的目的。
第四、毁城防、销兵器。在兼并六国之后，为了加强中央对地方的控制、维护统一，秦始皇下令拆毁原各国用于军事目的的城郭等城防设施以及其它一些军事据点和防御工事。他还下令在全国收缴民间的武器，然后，把收缴上来的武器集中于咸阳进行销毁，铸成了12个各重千石的铜人，这样，就大大削弱了旧贵族的军事力量。
第五、统一文字、货币和度量衡。在战国时期，由于长期的分裂割据，各国文字的形体、货币的形状和轻重、度量衡的大小长短轻重都不相同。在统一全国之后，这种情况显然不利于加强中央集权，也严重地影响了各地经济和文化的交流和发展。于是，秦始皇下令：全国一律使用以秦篆为基础的小篆，以统一文字；废除原有的各国的货币，改用黄金为上币，以镒两）为单位，圆钱为下币，以半两为单位；把过去商鞅制定的度量衡标准作为统一制度推行全国。通过这些措施，终于实现了文字、货币和度量衡的全国统一。
第六、北伐匈奴。南戍五岭。战国以来，居住在北部蒙古高原的匈奴族经常南下侵扰掠夺，并占据了秦北部河套地区。秦始皇在统一中国之后，派大将蒙恬率领30万军队北伐匈奴，收复了河套以南地区，后来又收复了河套以北至阴山地区。接着，又将原赵、燕、秦三国的长城通过修建连为一体，筑起了一道西起临洮（今甘肃岷县）、东至辽东的万里长城。这条长城对于巩固北部边防和保护北方经济的发展，起了重要的作用。兼并六国之后，秦始皇派尉屠睢统帅50万大军，分兵5路向岭南进军，对居住在今两广地区的越族进行大规模的战争。历时数年，终于征服了越族，统一了岭南广大地区，并设置了南海、桂林、象三郡。接着，又迁徙中原50万人戍守五岭，与越人杂居，促进了这一地区经济、文化的发展，加速了民族间的融合。
第七、修筑驰道。统一六国之后，为了加强对全国的控制和管理，秦始皇下令修建了以首都咸阳为中心，连接全国各地的交通网。修建的驰道主要有两条，一条向东直通燕齐，一条向南直达吴楚，路面宽50步，道旁每隔三丈植松树一棵。在北伐匈奴之后，还修筑了一条自咸阳往北、经上郡到九原、全长1800里的“直道”。此外，还在四川宜宾以南的崇山峻岭中修筑了一条6尺宽的小道，并开筑了一条穿越南岭的“新道”。同时，还规定车轨的统一宽度为6尺，保证了交通的便利、车的畅通无阻。
第八、亲巡天下。从统一后的第二年即公元前220年始，至公元前210年， 年之中，秦始皇五次巡视天下，主要目的是为了加强对全国的控制。在他巡行所经过的泰山、琅邪、会稽等地，他命人刻石为碑，在碑铭中，为秦始皇歌功颂德、宣扬国家统一的优越性并阐述秦的基本政策。秦始皇的巡行并不是一帆风顺的，例如，他在第二次巡行时，到达了湖南的湘山祠，当他要渡江时，突然刮起了狂风，秦始皇勃然大怒，认为是湘君神捣的鬼，于是他调集3000名刑徒，对湘山树大加砍伐，演出了一幕人神之战的闹剧。他在第三次巡行至阳武博浪沙时，遭到了原韩国公子张良和力士的伏击，险些送了命。他在公元前210年进行第五次巡行时，竟至一去不复返，病死在巡行途中。
第九、焚书坑儒。公元前213年，秦始皇在咸阳宫举行酒宴，在宴席上，博士淳于越提出“师古”、分封子弟的的主张。丞相李斯对此加以驳斥，主张禁止儒生以古非今及以私学诽谤朝政。秦始皇采纳了李斯的建议，下令：焚毁《秦记》以外的列国史记；除博士官外，私人所藏《诗经》、《尚书》等儒家经典以及诸子著作，一律限期交官府销毁，有敢于谈论《诗》、《书》的处死；以古非今的灭族；禁止私学。第二年，卢生、侯生等方士、儒生散布攻击秦始皇言论并潜逃，秦始皇派官吏查究、将460多名方士和儒生坑死在咸阳，这就是历史上著名的“焚书坑儒”事件。焚书坑儒虽然有利于巩固秦的中央集权统治，但这种手段是非常残暴和愚蠢的，尤其是毁掉大量典籍，造成了文化上的重大损失。
他残暴到了不是人向成度，因为他妈赵姬，引假太监嫪毐入宫，不仅窜权，还生了一窝小嫪毐，他为了汲取这个教训，宫中凡是给他生儿育女的女人，一律杀死，不留赵姫这样的后患，死时宫女们都做了陪葬！
